下伊那教育会、下伊那校長教頭組合、県教組下伊那支部の３者共催による、２００８年度下伊那地区教育研究集会が、４日に高陵中学校、上郷小学校の２校を会場に行われました。
　今年度の教研では昨年度までの反省を生かす形で、以下の点について新しい方向を打ち出しました。
１　設置分科会に関するアンケートを実施し、参加者や時代のニーズに合わせた分科会設定を目指しました。
２　高陵中・上郷小の２会場開催として、設置分科会数を増やし、１分科会の人数を適正化して活発な論議ができるようにしました。
３　自主的研修の意味合いを強めるためにも、昼食は、助言者から一般参加者まで、すべて手弁当としました。
４　全体会方式の開会式から、放送による簡素化した開会式に変更し、分科会協議を中心とした日程を組みました。
５　県教組下伊那支部ホームページにて、広く一般の方にも集会参加を呼びかけました。
　天候にも恵まれて、参加者は９５０名近く、参加レポート数は３００を超えました。
　 実際に集会が始まると、昨年度までの体育館での開会式がなく、各教室での開会式でのスタートだったので、落ち着いた雰囲気のままでスムーズに分科会に入っていくことができました。また各分科会の参加人数が適正化されたためか、参加者一人一人が熱心にメモをとりながら、より主体的な姿勢で討議に参加しているように見受けられました。
　家庭科の分科会では、一般参加して下さった方がレポート発表をして下さいました。理科の分科会では実習の様子を映したパソコンの画面に参加者が見入っていました。図工・美術の分科会ではたくさんの児童・生徒の作品が並べられて、その作品を見ながら討議が深められていました。　
　心配された昼食時の混乱もほとんどなく、午後の分科会もスムーズに進行しました。最後の２０分間は「教研集会についてのあり方検討会」として、来年度以降の教研のよりよいあり方について参加者の皆さんの意見を聞かせていただきました。
　参加者の皆さんには終日にわたり、熱心に討議いただきありがとうございました。５５回目を迎える、下伊那地区教育研究集会は「教育実践の下伊那」の伝統を支える大切な行事です。保護者・地域に信頼される自主的な研修の機会として、さらに発展させられるようにしていきたいと思います。

10月4日（土）は教研集会です。実りある研修会にしましょう。気をつけてお越し下さい。 kyouken-news5.pdf

　今年度、下伊那支部にとって最大の課題であるへき地級地指定基準の見直しの問題ですが、９月２４日付けの県教組からの情報によると、日教組からの情報として、日教組がへき地級地指定基準の見直しにかかわって文科省折衝を行ったところ「新しい級地指定による手当支給の変更時期は、再来年の２０１０年４月とする」ことが判明したとのことです。なお、文科省の省令（へき地教育振興法施行規則）改定は、年内もしくは０９年３月までに行われる予定とのことです。
　これは、文科省が、この秋に行われることになっている人事院による特地勤務手当（離島その他の生活の著しく不便な地に所在する公署(特地公署)に勤務する職員に支給される）の見直しとの均衡を図ることや、各県におけるへき地級地見直しの事務手続きにかかる準備期間を考慮したためと考えられます。
　結論が１年先送りされることになっても、へき地級地指定基準の課題が、下伊那支部の最大の課題であるということに変わりはありません。先を見通してうえでの、より息の長いとりくみが必要になります。執行部も全力でとりくんでいきますので、職場長、評議員の方をはじめ、皆さんのご協力をお願いします。

　今年の２００８飯伊共育フォーラムは11月15日（土）に上郷小学校を会場に行われる予定です。そのポスターが出来上がりました。各学校に掲示していただく他、公民館等にも掲示してできるだけたくさんの方の参加を募っていきたいと思います。組合員の皆さんからもお便り等で参加を呼びかけていただけるとありがたいです。

　25日には準備のための第1回実行委員会が行われました。各分科会の進行計画の打ち合わせが行われたほか、ポスターやチラシの配布作業が参加された皆さんの協力で行われました。11月の開催に向けてこれから何回か実行委員会が行われます。お世話になりますがよろしくお願いします。
　分科会内容は下記の通りです。
１　ワクワクヒップホップ
２　ヨーガで心美人ＰａｒｔⅢ～自分を見つめるひとときを～
３　親子で遊ぼう～運動を取り入れた親子遊び～
４　絵てがみを描いてみませんか～コツをつかんでステキな絵手紙をかこう～
５　伝統工芸の水引をクリスマスの小物にアレンジ！
６　手作りは最高！～木のペンダント・おいしい薫製～
７　上手い！自宅で手作り水餃子
８　今こそ学ぼう！戦争の話
９　プレゼンの基礎の基礎～パワーポイントを使って～
10　写真を上手に撮ろう～デジカメの機能を十分に使いこなそう～
11　みんなで考えよう！特別支援教育
12　Ｅｎｇｌｉｓｈ　Ｃｌａｓｓ　Ｆｏｒ　Ｂｉｇｉｎｎｅｒ
13　らくらく更新！飯田市の学校ホームページ
14　親子で楽しむ読書の世界　

　１７日に下伊那教育七団体による長野県教育委員会に対する陳情を長野県庁にて行いました。参加者は飯伊市町村教育委員会連絡協議会会長、下伊那教育会会長、副会長、下伊那校長教頭組合執行委員長、飯伊PTA連合会会長、県教組下伊那支部四役に地元選出の県会議員の４名を加えた１３名、県教委からは山口教育長以下、義務教育課長、教学指導課長、特別支援教育課長などの方に対応していただきました。
　森田県議、山口教育長のあいさつの後、下伊那教育七団体の議長である、飯伊PTA連合会会長さんから山口教育長に要望書を渡していただきました。

　その後、事務局長から要望書の概略を説明した後、県教委から回答がありました。要望書のトップに挙げたへき地級地基準の見直しについては、「現在新基準の告示が遅れている情勢の中で、文部科学省に問い合わせ中であるが、今後の内容、スケジュールについては検討中ということで依然として不明であり、国の基準の告示の後、県も指定校の見直しを行うという予定に変わりはない。今後も引き続き国の動向を注視していきたい。天龍地区の級地指定については、現在『特別な地域に所在する学校』であることは承知しているので、国の基準見直しをみて考えていきたい」という回答でした。
　また、複式学級解消に関わる加配の要望については「現在、８名という県基準の運用で解消をはかってきており、それでも解消できない場合は市町村の負担で対応してきてもらっている。しかし、来年度平谷中学校で複式学級が生じてしまい、教員数が３名減になる問題については、特に中学校では教科指導にあたる教員数を確保することが大切であると考えており、１９年度、２０年度における上村中のような形で考えていかなければならないと現状では考えている」という前向きな回答がありました。
　現在飯田養護学校におられる、教育相談専任教員の増員については「養護学校に地域のセンター的役割を果たすことが法の中にも位置づけられているのだから、本来、国の定数措置があってしかるべきと考えている。しかし、現在相談件数が多くなってきており、現場に行かなければできない内容のものも多く、時間もかかってしまうなどの現状は理解している。要望の趣旨はよくわかるので予算審議の中で考えさせてもらいたい」という回答でした。

　回答の後、さらに参加した七団体の役員から、天龍地区の級地指定をはじめとするへき地級地基準の見直し、複式学級の加配、教育相談専任教員の増員、高校募集定員、多部制単位制高校の分教室の設置、スクールカウンセラーの増員などについてさらに要望の補足意見を訴えました。
　最後に、森田県議から「天龍村には平岡駅がある。しかし児童・生徒も職員も電車には乗っていない。是非級地指定をお願いしたい。」「飯田養護学校の寄宿舎にクーラーを是非設置していただきたい。」との要望があり、山口教育長より「皆さんの要望にできるだけお応えしていきたい。」とのあいさつがあって終わりになりました。
　山積する教育課題を抱える下伊那の現状を反映して、予定の１時間を超えての陳情となりました。今回の要望書の内容は、職場長の皆さんに記入していただいたことを元に作成したものであり、県教委としても重視して、毎回精読していただいたいうえで対応していただいています。下伊那教育の明日を開くとりくみとして、県教組下伊那支部としても下伊那教育七団体連絡会の活動をこれからも大切にしていきたいと思います。

　１２日（金）に第４回評議員会がありました。委員長のあいさつの後、法制副部長から第６３回原水爆禁止世界大会の研修報告がありました。書記長からは人事院勧告、県の税収不振、義務教員等特別手当、全国学力・学習状況調査の結果公表等について情勢報告がありました。また県教組あいさつでは人事院勧告や義務特手当の今後の見通しについて話がありました。
　質疑検討では、まず、「人事院勧告で１日の勤務時間が８時間から７時間４５分になったことに伴い、どんな具体的なとりくみが考えられるか？」「研修についてのとらえ等について。」の質問が出されました。また、意見では「学校現場の多忙化を食い止めるために必要のないことは極力削減していくことが大切である。」「泊を伴う勤務に対する他日適切な配慮における承認研修について、さらに管理職の理解を深める必要がある。」
等が出されました。
　議事では、第１号議案「組織拡大・強化のとりくみに関する件」と第２号議案「介護休暇・介護欠勤取得組合員の組合費に関する件」について原案通り承認いただきました。
　協議題では「県教組の組織財政確立について」まず、県教組本部より学習資料を使っての説明があった後、次のような意見が参加者から出されました。
　「本年度組合員数が２００名減になったという事態を受けて、県本部としての具体的で目玉になるようなとりくみは支部間異動に伴う情報交換だけでよいのか不安になる。まだ他の手だてはないのか。」
　「歳出削減をとりくみの一つに挙げているが、その具体はどんなことなのかもう少し情報が欲しい。」
　「組合員の減少の減員をどう捉えているのか？新たな未加入者の分析、組合活動のあり方に対する自己分析とは具体的にどんなことなのか？」
　「組合費の値上げには絶対反対である。生活が苦しいのをわかってほしい。」
　「専従役員の１名減という提案について賛成も反対もできなくて困っている。具体的な活動の見返しや、今後の活動の見通しがわからない。判断材料が欲しい。」
　「仲間を増やすことが１番の対策ではないか？今年度下伊那支部では新規採用者の全員加入を果たすことができた。各職場での地道なはたらきかけ等細かいことは、支部、職場で対応するので、本部としても、未加入者や脱退者の分析・調査などをして改善につなげてもらいたい。」
　「収入を増やすことが大切、組織率の低い支部へのはたらきかけをしてほしい。４０％台の支部もあるのではないか。それでは教職員の声を吸い上げているとは言えない。組合員であるメリットを具体的感じてもらえる仕組みも必要。支出を抑制するためには、収入と支出に見合った活動をしていくことも大切。要求で一致するからといろいろな活動をしてきているが、そこから考え直していく必要があるのではないか。」
　「こんな時だからこそ、組合活動の質を低下させてはいけない。自分の学校でも組合をやめようとしていた人に時間をかけて話をしていったら、食い止めることができた。将来のことを考えるとどんどん活動を展開することが大切。」
　たくさんの意見が出されて、この問題に対する組合員の皆さんの関心が高いことが改めてわかりました。アンケートの結果や評議員会で出された意見を大切にしながら、県委員会等で対応していきたいと思います。
　次回評議員会は１０月１４日（火）に予定されています。組合組織・強化月間のとりくみの一つとして、組合の先輩の方にお越しいただいてお話をいただく予定です。　

　今年度は2会場開催になり、分科会の数が増えました。各校に配布した学校別参加者名簿で、分科会番号・分科会会場（会場校・教室）をご確認ください。レポートの締め切りは9月12日（金）組合評議員会の時です。教研ニュースNO3で、分科会毎の印刷部数をご確認いただき、必要部数印刷してご提出ください。kyouken-news3.pdf

　下伊那支部の秋の恒例行事であるソフトボール大会が、高森中学校、高森北小学校、高森町民グラウンドを会場に９月６日（土）に開催されました。当日は素晴らしい天候に恵まれて、２７職場１８チームが参加して、「スポーツの秋」を満喫することができました。
　午前中の予選リーグから各会場では熱戦の中、歓声がこだまして好プレーや、それと同じくらいの数の珍プレーも見られました。予選の結果、事務職員部、上郷小学校、旭ヶ丘中学校、伊賀良小学校、鼎中学校、清内路連合、竜丘小学校が午後の決勝トーナメントに進出しました。
　決勝トーナメントに入ってからも熱戦が続き、準決勝の上郷小学校×旭ヶ丘中学校の試合では延長戦でも決着がつかず、規程でジャンケン勝負となり５－４で旭ヶ丘中学校が決勝進出という、まさに紙一重の勝負も演じられました。
　決勝は、清内路連合×伊賀良小学校、事務職員部×旭ヶ丘中学校という対戦となり、両方の試合とも大熱戦でした。事務職員部と旭ヶ丘中学校の試合はまたも大熱戦となり延長戦となりました。表に５点をとった旭ヶ丘中学校に対して、その裏事務職員部が６点を取り、劇的なサヨナラ優勝となりました。また清内路連合×伊賀良小学校は清内路連合が勝利して、小規模校ながら見事な優勝となりました。
　それぞれのドラマを終えての閉会式では、表彰が行われ、お互いの健闘をたたえるさわやかな拍手が響き渡りました。大きな怪我や事故もなく、無事に大会を終えることができて、主催者としてほっと一安心しております。
　今年もたくさんの学校に参加いただきありがとうございました。来年度は２５回という、一つの節目の大会となります。是非、たくさんの学校に参加いただけるようお願いします。

　２７日は教育委員会、教育会、長頭組、PTA連合会、県教組下伊那支部など下伊那教育七団体の役員と、森田県議、小池県議、古田県議、小島県議の出席をいただいて、教育財政懇談会が行われました。この会議では七月の下伊那教育七団体発足会で協議された、今年度の県教委に対する陳情内容について、各学校の職場長さんに記入いただいたアンケートを元に、事務局が作成した要望書の原案を検討していただきました。
　原案の要望書では内容を大きく６点にまとめました。
１　現在へき地指定を受けている学校・地域の実情をふまえ、へき地級地指定の維持・改善をはかること｡
２　旧第９通学区の実情にあった募集定員を確保すること。
３　高校改革プランの実施にあたっては、現在の在校生や今後入学する生徒にとって満足のいく教育を受けられる改革にすること。
４　学校規模の大小に合った学習環境の維持・充実をはかり、どの児童・生徒も質の高い教育を受けられるような条件整備を行うこと。
５　個々の児童・生徒や各学校の実情に応じた学習環境の充実をすすめること。
６　飯田養護学校の設備の充実と、卒業生の進路支援等を充実させること。
　懇談では、参加者からは「高校改革プランに伴う施設整備については地域の期待に応えうるものを責任を持って進めてもらうことが大切だ。」「養護学校高等部の実態や、不登校や保健室登校の子の高校進学のニーズを考えると、飯田下伊那に多部制・単位制高校の分室を設置して、生徒に選択肢を与えることは大切である。」「平谷中学校の複式学級化問題については、中学校では複式学級を作ってはならないという思いを含めて、過去の経緯について載せた方がよい。」「小規模校と過大規模校が共に在るのが下伊那の特徴であるので、さらに大規模校に焦点を当てた要望をしていく必要がある。」などの意見が出されました。これらの意見を生かす形で、これから事務局で要望書を再検討して、９月１７日には長野県庁に出向いて、県教委に直接要望を行ってきたいと思います。