下伊那支部情報号外 「脱・無関心」下伊那支部情報号外「脱・無関心」を各学校掲示用１部ずつ配布しました。 今年は「教研のあり方検討年」です。お読みいただき、ぜひレポートを持ち寄って学びあいましょう。
「事務局からのお知らせ」カテゴリーアーカイブ
「第７７回長野県教職員組合定期大会に参加してきました」
第７７回長野県教職員組合定期大会が６月６日、７日の両日、長野市の篠ノ井市民会館で行われました。下伊那支部からも代議員３２名が参加して、今までの支部のとりくみや今後の運動方針のあり方などについて発言をしてきました。主な発言内容は以下の通りです。
質疑及び批判検討
「寒冷地手当全県支給」に向けてのとりくみと「へき地級地指定基準の見直し」及び「へき地級地して見直し」について
第２号議案についての質疑
「組織拡大について」
第３号議案についての質疑
「へき地指定基準見直しに向けての賃対部費について」
第２号議案についての討論
柱Ⅰ すべての子どもに、豊かな成長と確かな学力を保障するゆきとどいた教育をつくりだすとりくみ
「支部教研、全国教研について」
「教育関係七団体のとりくみの成果」
柱Ⅱ 教職員の生活と権利を守り、民主的で働きやすい学校作りのとりくみ
「へき地級地指定見直しに向けて」
柱Ⅲ 平和と民主主義を守り、組織を拡大強化し要求実現をはかるとりくみ
「脱・無関心を目指した情宣活動」
「教員採用試験対策講座のとりくみ」
第３号議案についての討論
「へき地指定基準見直しに向けての賃対部費について」
第２号議案の活動方針については下伊那支部他１０支部で提出した修正案のうち、いくつかを執行部が受け入れて、その結果満場一致で承認されました。以下主な修正点です（色付きの部分が該当）。
○すべての戦争に反対し、「教え子を再び戦場に送るな」の誓いを新たに、憲法の改悪を許さないとりくみに全力をあげよう
○すべての子どもたちの豊かな人格形成をめざした教育実践をすすめ、子どもと教育を守り、ゆとりと希望の学校を、子ども・保護者・多くの県民とともにつくろう
○「へき地級地指定基準」の見直しにあたっては、より実態が反映される級地指定基準となるよう日教組とともに国にはたらきかけます。また県による級地指定にあたっては現行水準の維持・改善を求めます。
そして、第７号議案の支部提出議案として、へき地学校を持つ全９支部との共同提出という形で、以下のような特別決議を提案して満場一致で承認いただきました。
県教組大会 特別決議
〈提出・・・下高井・下水内・長水・上小・佐久・大北・松塩筑・木曽・下伊那〉
〈提案理由〉
文部科学省による新しい「へき地」級地基準の告示を受けて、二〇〇九年一月もしくは四月に予定されている、県教委による「へき地」級地指定校の見直しでは、県下各地の「へき地」級地ダウンが予想されます。〇六年一〇月より「へき地」手当が長野県独自に大幅に削減されており、そのうえ今回「へき地」級地ダウンが行われると、「へき地」校に勤務する教職員の生活保障と教育条件の維持に多大な困難をもたらすことが予想され、絶対に許すことができません。級地指定の維持・改善のためには、「へき地校」をかかえる支部だけではなく、全県的な運動を推しすすめることが求められます。よって、今後の運動を強力に推進するために、本大会の決議を提案します。
「『へき地』級地指定見直しにともなう級地指定の維持・改善を求める特別決議」
山間地勤務者の生活を脅かしかねない二〇〇九年の「『へき地』級地指定見直し」が迫っています。文部科学省は〇八年三月～四月にかけて、抽出による各県の実態調査を行い、「へき地」級地を指定する基準を見直そうとしています。そして、今年度中には、新しい基準を受けて県教委による「へき地」級地指定の見直し作業が行われる予定です。
前回の見直しからの七年間、交通条件や文化的諸条件等について一定の改善がすすんでいる部分もありますが、それ以上に、都市部地域の社会的・文化的・経済的諸条件は向上しており、いわゆる相対的「へき地」性は一層拡大しています。現行の級地が引き下げられるならば、国等からの補助金の減額も含め、今でさえ様々な困難性をもつ「へき地」の教育が一層困難になることが考えられ、「へき地」教育振興法における教育の機会均等の趣旨に反することになります。
「へき地」校等への勤務は、冬期・雨期はもとより、危険な道路の状況、深刻化する医師不足の中での医療面の不安、食料品をはじめとした日用品、教材購入の不都合、金融機関の不便さに加え、帰省の不便さ、家族をともなった異動の難しさ等があり、生活上の困難に加え、経済的・精神的負担も少なくありません。
〇六年一〇月、長野県ではわたしたちの強い反対を押し切って、全国に類を見ない「へき地」手当の支給率の大幅削減が実施され、「へき地」校に勤務する教職員の生活が脅かされています。「へき地」校等に勤務する教職員の生活保障、また、教育条件の維持向上のためにも、文部科学省、県教委、地教委に対し、級地が維持・改善されるように強くはたらきかけていく必要があります。
私たち長野県の教職員は、より多くの県民・地域住民・働く人々とともに、「へき地」級地が維持・改善されることを目指し、運動を力強くすすめていくことをここに決議します。
二〇〇八年 六月七日
第７７回長野県教職員組合定期大会
今年はへき地級地指定基準見直しの年ということで、下伊那支部としてはその点に重点を置いた討論をしてきました。木曽、大北、松塩筑など支部や県本部からも発言が相次いで、この問題についての全県の意識を高めることができたと思います。参加いただいた代議員の皆様ありがとうございました。
第３回山間地問題対策委員会が開かれました。
５日には第３回山間地問題対策委員会が開かれました。へき地級地指定の見直しに向けて、愛知県や静岡県などの隣県のへき地級地指定の状況についての調査結果を確認しました。また、へき地における道路事情について、国土交通省や飯田建設事務所などから資料を取り寄せて、過去の通行止めの回数などの実態把握を行いました。さらに、食料品・日用品の購入店や教材・学用品の購入店などの実態を把握するためにアンケートを作成して、へき地学校の職場にお願いすることになりました。最後に委員全員で手分けをして、職場長の皆さんに苦労して書いていただいた「へき地学校実態調査」の結果を分析してみました。文科省による新基準の告示はまだですが、現時点における実態を把握するようにさらに努めていきたいと考えております。とりわけへき地学校の単組長・職場長・評議員の皆さんにはお世話になりますがよろしくお願いします。
今年度のソフトボール大会について
第２４回 ソフトボール大会要項
県教組下伊那支部 組織部
１ 趣 旨 職場の団結を強めるとともに、組合員相互の親睦をはかる。
２ 期 日 平成２０年９月６日（土）
※ 雨天の場合 中止となります。延期はありません。
３ 会 場 高森中学校グランド （本部） コート２面（Ａ・Ｂコート）
高森町民グランド コート２面（Ｃ・Ｄコート）
高森北小学校グランド コート１面（Ｅコート）
豊丘南小学校グランド コート１面（Ｆコート）
（※ コートについては参加チーム数によって変更の場合もある）
４ 参加について 申し込み締め切り ７月１１日（金）
前回大会参加チーム数 ２１チーム （２７校）
詳細については６月２４日の評議員会でご説明いたします。各職場からの参加をお待ちしています。
支部専門委員会発足会が行われました。
26日（月）に支部専門委員会発足会が行われました。最初に委員長のあいさつや組織確認などの全体会を行った後、山間地問題対策委員会、教育問題専門委員会、組合活動検討委員会、介護・保育問題対策委員会の４つの委員会毎に分かれて、今年度の活動の方向を以下のように協議しました。
山間地問題対策委員会では、08年6月に予定されるへき地級地基準の見直しと、09年1月または4月に予定されているへき地学校の指定に向けて、へき地学校から提出される実態調査を分析し、今後のとりくみの方向性を検討していく。
教育問題専門委員会では、施設面、児童生徒に関わる各校の実態把握をして、「特別支援教育」についての学習を深め、今後のとりくみの方向性を出していく。またそれに関わって教育七団体（特別支援教育に関わる部分）のアンケートの内容検討・分析を行っていく。
組合活動検討委員会では、組合の組織・各種会議・組合費・規約等組合活動すべてにわたり議論の対象として、よりよい組合活動となるよう改善に向けて検討していく。具体的には、今後５年間を見通した組合員数の推移と財政について検討いただき、組織財政について検討していく。
介護・保健問題対策委員会では、育児休暇・育児時間の取得、飯田市・下伊那の保育園・幼稚園での保育の実情、学童保育の実態について学習を深め、望ましい方向について検討する。また、介護問題について介護休暇・介護欠勤の取得状況調査や介護保険についての学習、課題点についても学習を深めていく。
委員の皆さんには１年間お世話になりますが、よろしくお願いします。
支部専門委員会発足会が行われます。
２６日（月）１７：３０～教育会館講堂で今年度の支部専門委員会発足会が行われます。先日の評議員会及び定期大会で承認いただいた、山間地問題対策委員会、教育問題専門委員会、組合活動検討委員会、介護・保育問題専門委員会の４つの委員会の委員の方に集まっていただき、まず全体会で組織確認や今年度の活動方向の確認を行ってから、それぞれの専門委員会に分かれていただき、今後の日程や活動計画についての協議を行っていただきます。集合時間が早めですが委員になっている先生方よろしくお願いします。
教研が変わります
教研ニュース NO.1
２００８年度下伊那支部教研の参加調査を始めました。 期日 ２００８年１０月４日（土） 場所 高陵中学校・上郷小学校今年は「教研のあり方検討年」として、より質を高め、より参加しやすい教研のあり方を検討していきます。レポートを持ちより、実践を語り合い、教研を創り上げていきましょう。↑↑詳しくは、教研ニュースNO.1をご覧ください。☆一般の方、保護者の方で参加を希望される方は、下伊那支部書記局（連絡先↑）までご連絡ください。 学校のもつ課題を共有し合い、ともに解決をしていけるよう建設的なご参加をお願いします。 尚 一般の方、保護者の方の参加できる分科会には制限があります。
平成２０年度 共育フォーラム について
本年度も共育フォーラムが開催されます。１１月１５日(土)上郷小学校にて行われます。昨年度は、ヨガ、水引、ダンス、餃子、パソコンなど楽しく勉強になる講座が開かれ、大勢の皆さんに参加していただきました。本年度の共育フォーラムもみなさんのアイディアをお聞きしながら、楽しい講座を開きたいと思います。是非参加していただきたいと思います。ご予定に入れておいてください。また昨年度同様、実行委員の方も募集しておりますので、書記局にお気軽にお問い合わせ下さい。
第２回山間地問題対策委員会がありました。
２１日に第２回山間地問題対策委員会がありました。全てのへき地学校に提出いただいたへき地学校実態調査の結果をまとめたり、分析の仕方について検討したりしました。また今後のとりくみとして考えられることについても協議しました。今年は大切な年なので、山間地問題対策委員会を中心に精力的に活動していきたいと思います。
「県教組春闘要求回答交渉が行われました」
２０年度県教組春闘要求回答交渉が１９日の１３：３０から長野県庁で行われました。参加者は県教委から教育次長、義務教育課長、教学指導課長他、県教組からは執行部一同と各支部の委員長・書記長が参加しました。この交渉は過去の確認と昨年度確定結果にもとづく現場改善のための施策及びその実績の確認、今年度のスタートに当たっての要求に対する回答獲得を主な目的として行われます。
下伊那支部からは委員長が上村のスクールバスの拡大写真を示しながら、以下のように発言してへき地級地見直しにあたっての県教委の姿勢を質問しました。
「文部科学省は今年の３月～４月にかけて、１割抽出による各県の実態調査を行い、へき地級地を指定する基準を見直そうとしています。そして今年度中には、新しい基準を受けて県教委によるへき地級地指定の見直し作業が行われる予定です。
前回の見直しからの７年間、交通条件や文化的諸条件等について一定の改善が進んでいる部分もありますが、それ以上に、都市部地域の社会的・文化的・経済的諸条件は向上しており、いわゆる相対的へき地性は一層拡大しているという現実があります。
例えば、下伊那地域唯一の総合病院は飯田市立病院ですが、ここ数年の医師不足の影響が大きく、総合病院の条件である産婦人科や眼科などが現在診療制限を行っており、総合病院としての機能が危うくなっている現状があります。
また、公共交通機関としてはＪＲ飯田線と信南交通のバス路線がありますが、ＪＲ飯田線は１時間に１本程度と列車の本数も少なくダイヤも不便なので、住民に利用される機会は少ないのが実情です。また信南交通のバス路線も同様で、信南交通では飯田下伊那地方で直営運行している一般路線バス全１２路線２８系統について、２０１０年３月をめどに直営方式から撤退する方針を既に明らかにしています。
指定基準には含まれていませんが、少子高齢化の問題も深刻です。４月１日の現在の県情報統計課のまとめによると天龍村５２．１％、大鹿村が５０．５％と「限界自治体」となっており、その他にも売木村（４５．４％）、根羽村（４４．４％）、阿南町（４０．０％）と言う実態です。人口減による更なる厳しい財政状況はへき地教育を一層後退させることが懸念されます。
もし、この度の級地基準見直しで現行の級地が引き下げられるならば、国等からの補助金の有無も含め、今でさえ様々な困難性を持つへき地の教育が一層困難になることが考えられ、へき地教育振興法における教育の機会均等の趣旨に反することになります。
実際に、へき地児童生徒援助費等補助金ですが、H20年度文部科学省では、７億８０００万円の予算配当がされております。その補助金を使って、H16年度、旧上村では、この写真のようなスクールバスを購入しております。児童生徒の大切な足として役割を果たしております。指定が外されたら、この補助金も受けられなくなってしまうおそれがあります。
「へき地」校等への勤務は、冬期・雨期はもとより、危険な道路の状況、食料品をはじめとした日用品、教材購入の不都合、金融機関の不便さに加え、帰省の不便さ、家族を伴った異動の難しさ等があり、生活上の困難、経済的・精神的負担も少なくありません。現実にへき地校における人事異動に関しては厳しい現実が聞こえてきます。
一昨年の10月、わたしたちの強い反対を押し切って、全国に類を見ないへき地手当の支給率の大幅削減が実施され、へき地校に勤務する教職員の生活が脅かされている実態は改めて言うまでもありません。
「百聞は一見にしかず」という例えもあります。前回０２年の見直し時にも県教委による下伊那地区の現地視察が行われました。そして阿南地区で懇談会を開いていただき、現地で直接現場の教職員の声を聞いて、実態把握に努めていただいた経緯があります。今回のへき地級地の指定見直しにあたっても、昨年度の県教組独自交渉の口頭メモ確認にある「へき地級地の指定見直しにあたっては、へき地勤務者の勤務状況・生活実態を踏まえ、現地の把握に努める。」の具体として、是非とも、前回のように県教委の方に下伊那に来ていただき、現状把握に努めていただくことをお約束いただきたいと思います。」
また県教組の賃対部長からも３月～４月にかけて文科省より下ろされた抽出による「へき地級地実態調査」の結果についての質問や、へき地級地指定に絞っての県教委交渉設定の要請、生活実態を反映した級地指定を行ってほしい旨の県教委から文科省への意見反映の要請などを行いました。
これに対して、義務教育課長から「へき地級地見直しについては、実態にそった見直しをしていきたい」「前回交渉が持たれたことは承知している。状況に応じて考えてきたい」という回答がありました。
交渉は細かいステップの積み重ねが必要になります。今回の回答を一歩前進と受け止めて、さらに７月の県教組独自要求提出交渉、９月の県教組独自要求回答交渉、同じく９月の下伊那教育七団体県教委陳情など、あらゆる機会に県教委に対して、直接下伊那の現状の訴え続けていきたいと考えています。へき地学校の現場の実態、教職員の生の声などが大切です。支部書記局にお寄せいただければと思います。