２０年度県教組春闘要求回答交渉が１９日の１３：３０から長野県庁で行われました。参加者は県教委から教育次長、義務教育課長、教学指導課長他、県教組からは執行部一同と各支部の委員長・書記長が参加しました。この交渉は過去の確認と昨年度確定結果にもとづく現場改善のための施策及びその実績の確認、今年度のスタートに当たっての要求に対する回答獲得を主な目的として行われます。
　下伊那支部からは委員長が上村のスクールバスの拡大写真を示しながら、以下のように発言してへき地級地見直しにあたっての県教委の姿勢を質問しました。
　「文部科学省は今年の３月～４月にかけて、１割抽出による各県の実態調査を行い、へき地級地を指定する基準を見直そうとしています。そして今年度中には、新しい基準を受けて県教委によるへき地級地指定の見直し作業が行われる予定です。
　前回の見直しからの７年間、交通条件や文化的諸条件等について一定の改善が進んでいる部分もありますが、それ以上に、都市部地域の社会的・文化的・経済的諸条件は向上しており、いわゆる相対的へき地性は一層拡大しているという現実があります。
　例えば、下伊那地域唯一の総合病院は飯田市立病院ですが、ここ数年の医師不足の影響が大きく、総合病院の条件である産婦人科や眼科などが現在診療制限を行っており、総合病院としての機能が危うくなっている現状があります。
　また、公共交通機関としてはＪＲ飯田線と信南交通のバス路線がありますが、ＪＲ飯田線は１時間に１本程度と列車の本数も少なくダイヤも不便なので、住民に利用される機会は少ないのが実情です。また信南交通のバス路線も同様で、信南交通では飯田下伊那地方で直営運行している一般路線バス全１２路線２８系統について、２０１０年３月をめどに直営方式から撤退する方針を既に明らかにしています。
　指定基準には含まれていませんが、少子高齢化の問題も深刻です。４月１日の現在の県情報統計課のまとめによると天龍村５２．１％、大鹿村が５０．５％と「限界自治体」となっており、その他にも売木村（４５．４％）、根羽村（４４．４％）、阿南町（４０．０％）と言う実態です。人口減による更なる厳しい財政状況はへき地教育を一層後退させることが懸念されます。
　もし、この度の級地基準見直しで現行の級地が引き下げられるならば、国等からの補助金の有無も含め、今でさえ様々な困難性を持つへき地の教育が一層困難になることが考えられ、へき地教育振興法における教育の機会均等の趣旨に反することになります。
　実際に、へき地児童生徒援助費等補助金ですが、H20年度文部科学省では、７億８０００万円の予算配当がされております。その補助金を使って、H16年度、旧上村では、この写真のようなスクールバスを購入しております。児童生徒の大切な足として役割を果たしております。指定が外されたら、この補助金も受けられなくなってしまうおそれがあります。
　「へき地」校等への勤務は、冬期・雨期はもとより、危険な道路の状況、食料品をはじめとした日用品、教材購入の不都合、金融機関の不便さに加え、帰省の不便さ、家族を伴った異動の難しさ等があり、生活上の困難、経済的・精神的負担も少なくありません。現実にへき地校における人事異動に関しては厳しい現実が聞こえてきます。
　一昨年の10月、わたしたちの強い反対を押し切って、全国に類を見ないへき地手当の支給率の大幅削減が実施され、へき地校に勤務する教職員の生活が脅かされている実態は改めて言うまでもありません。
　「百聞は一見にしかず」という例えもあります。前回０２年の見直し時にも県教委による下伊那地区の現地視察が行われました。そして阿南地区で懇談会を開いていただき、現地で直接現場の教職員の声を聞いて、実態把握に努めていただいた経緯があります。今回のへき地級地の指定見直しにあたっても、昨年度の県教組独自交渉の口頭メモ確認にある「へき地級地の指定見直しにあたっては、へき地勤務者の勤務状況・生活実態を踏まえ、現地の把握に努める。」の具体として、是非とも、前回のように県教委の方に下伊那に来ていただき、現状把握に努めていただくことをお約束いただきたいと思います。」
　また県教組の賃対部長からも３月～４月にかけて文科省より下ろされた抽出による「へき地級地実態調査」の結果についての質問や、へき地級地指定に絞っての県教委交渉設定の要請、生活実態を反映した級地指定を行ってほしい旨の県教委から文科省への意見反映の要請などを行いました。
　これに対して、義務教育課長から「へき地級地見直しについては、実態にそった見直しをしていきたい」「前回交渉が持たれたことは承知している。状況に応じて考えてきたい」という回答がありました。
　交渉は細かいステップの積み重ねが必要になります。今回の回答を一歩前進と受け止めて、さらに７月の県教組独自要求提出交渉、９月の県教組独自要求回答交渉、同じく９月の下伊那教育七団体県教委陳情など、あらゆる機会に県教委に対して、直接下伊那の現状の訴え続けていきたいと考えています。へき地学校の現場の実態、教職員の生の声などが大切です。支部書記局にお寄せいただければと思います。

　５月１７日（土）１３：１０～飯田文化会館で、来賓に小池　清県会議員、小島康晴県会議員などの皆様方をお迎えして、２００８年度長野県教組下伊那支部定期大会が行われました。執行委員長のあいさつの後、第１号議案として２００７年度決算・会計報告、監査報告を承認いただきました。運動の進め方についての第２号議案では、まず書記長からプレゼンを使って、「賃金」「へき地級地指定」「新学習指導要領」「免許更新制」「平和教育」という５つの点について主に説明させていただきました。
　続いて討議に入りました。Ⅰの柱「児童・生徒をとりまく身近な問題や教育実践力の高揚」では「全国教研集会の参加した経験」「特別支援教育に関わる加配や条件整備の実態、要望」「飯伊共育フォーラム」「全国体力テスト」などについての意見が出されました。また、執行部からも教財部長が「教育七団体のとりくみ」について発言させていただきました。
　Ⅱの柱「私たちの生活にかかわる身近な問題」では「指導力不足教員の判定基準」「へき地手当削減によるへき地学校への影響」「事務職員の多忙化」「保育・介護の問題へのとりくみ」「へき地に指定されていない天龍小学校の実態」などについての意見が出されました。そして、執行部からも賃対部長が「へき地級地指定見直しに向けてのとりくみ」について発言させていただきました。
　また、Ⅲの柱「職場・単組活動の成果や課題、組織拡大に向けたとりくみ」では「泊を伴う勤務についての対応」「「勤務の多忙化」「飯田市単組の昨年度のとりくみと成果」「職場での勤務条件改善に向けて」「昨年度のソフトボール大会の様子「昨年度の教員採用試験対策講座を受講して合格された方の喜びの声」「臨任者の組織強化と権利獲得に向けて」などの意見が出されました。
　続いて修正案についての討論を行いましたが、第２号議案についても執行部の原案通り承認していただきました。第３号議案の２００８年度予算議決に関する件、第４号議案の大会宣言案についても同様に承認いただきました。また現在の主要な課題をふまえ「自衛隊のイラクからの完全撤退を求め、憲法の改悪を許さない」と「へき地級地指定の維持・改善と、へき地手当・準ずる手当の支給率引き上げを求める」という２つの内容の特別決議を行いました。４３８名と昨年度とほぼ同じ参加者の数でしたが、大会終了までほとんどの方にご参加いただきました。大会で決定した方針に従って、執行部を中心に活動を進めて行きたいと思います。どうぞよろしくお願いします。

支部定期大会の役員をお願いしている先生方にお願いがあります。午前中の教育会総会では県教組下伊那支部で用意した役員席（ステージ下手の後方）に固まって座っていただきますので、役員の案内に従ってお座りいただきたいと思います。また、当日も打ち合わせ会が予定されています。議長・議運が１０：００～、資格審査委員が１１：００～、記録員、議事録署名委員、大会宣言起草委員は１１：５５～です。役員が声をかけますので、ホールの東側の2階会議室へご移動下さい。よろしくお願いします。

１４日の１８：００～教育会館の講堂にて、０８年度下伊那支部定期大会の議長・議事運営委員の打ち合わせ会が行われます。関係の先生方にはご面倒をおかけしますが、時間までにお集まりいただけますようお願いします。

２００８年度県教組下伊那支部定期大会が５月１７日（土）の１：１０～飯田文化会館で行われます。年に１回の大切な大会ですので、一人でも多くの組合員の先生方の出席をお願いします。今年は下伊那支部にとっても最重要課題である７年ぶりのへき地級地指定基準の見直しの年にあたっております。多くの先生方のご意見をお聞きして支部の活動を進めて参りたいと思っております。よろしくお願いします。

５月７日に第２回評議員会が県教組より楯賃対部長にお越しいただいて行われました。執行委員長挨拶、書記長の経過・情勢報告がありました。経過・情勢報告では第1回単組長会、フレッシャーズ歓迎会、「へき地級指定基準見直しに関わる実態調査」伝達講習会、飯伊地区メーデー参加などについて、そして、イラク空自派遣の違憲判決や新学習指導要領の前倒し方針、中教審「教育振興基本計画」答申などについては時間を割いて、プレゼンを使っての説明をしました。また県教組の楯賃対部長にもご挨拶いただきました。
　その後の質疑・検討では、全国体力テストへの対応について意見が出されました。
　議事では予定していた４本の議案を全て承認していただきました。主任手当の自覚的拠出運動については賛成、反対それぞれの立場から意見をいただきました。この運動についてはまた年間を通して話題になると思いますので、ご意見をお寄せ下さい。次回の評議員会は６月２４日（火）の１７：３０からとなります。お忙しい中ですが、時間通りの開会ができますよう、よろしくお願いします。

先日はお忙しい中、「へき地級指定基準見直しに関わる実態調査」伝達講習会に参加していただきありがとうございました。実態調査への記入はいかがでしょうか。下記のような締め切りになっておりますので、お忙しい中ですがよろしくお願い致します。
【提出先】
・支部書記局 （支部でまとめて県へ提出します）

【提出期限】
・５月９日（金）　必着　（できれば７日の評議員会で）

【提出書類】
・調査用紙１「へき地級地指定基準見直しに関わる実態調査」 　　 [レモン色Ａ３・１枚]
・調査用紙２「補足事項」 　 　　 　　　　　　　　 ［レモンＡ４・１枚］
・調査用紙３－１　生活実態調査〈まとめ〉 ［レモンＡ４・１枚］

２８日には元書記長の青嶋先生をお迎えして、四役と山間地問題対策委員会のメンバーが参加しての２回目のへき地級地指定見直しに向けての学習会が行われました。青嶋先生は前回０２年１月のへき地級地見直し時に、下伊那支部の書記長としてとりくみの先頭に立ち、素晴らしい成果を残された実績をお持ちの方です。書記長の情勢報告の後、青嶋先生から７年前のとりくみの様子について具体的で詳しいお話をいただきました。その後参加者全員で今後のとりくみの方向について意見を出し合いました。

２７日には委員長、副委員長、書記長他執行委員数名で第７９回飯伊地区メーデーに参加してきました。これは連合の地方メーデーの一つで、来賓として牧野飯田市長や津田参議院議員、森田県会議員、小島県会議員などの参加もありました。下伊那支部では大会決定である「諸要求実現のため、下伊那教育七団体を中核に、加盟をめざす飯田地協や多くの労働者が結集する下伊那地区労組会議とも連携を強化してとりくむ。」に従って、飯伊地区メーデーに参加しています。日曜日で好天だったこともあり、主催者発表で２３００人程の参加がありました。「ＳＴＯＰ　ＴＨＥ　格差社会」をメインスローガンに、「安心と信頼の社会に向け、政策と政治の転換を求める特別決議」も行いました。式典終了後はアトラクションの後、デモ行進を行いました。